Ovaj vikend smo planirali ekskluzivno objaviti još jedan skandalozni projekat našeg načelnika za kojeg imamo mnoštvo dokaznih materijala i činjenica. Međutim, smatramo da je prije njegove objave, bolje prvo edukativno ukazati na propuste u planiranju i kontinuirana kršenja zakona od strane nadležne službe koja izrađuje dokument općinskog proračuna a koji im omogućuje da provlače sumnjive projekte ispod radara Općinskog vijeća i javnosti. Spomenuti skandalozni članak će biti pušten u javnost u iduću nedjelju, 17. lipnja 2018 g. u 18h, automatski iz sustava portala.
KAko treba planirati
Članak 6. Zakona o proračunu (klikni ovdje za zakon), nalaže da se proračun mora sastojati od plana rashoda i izdataka proračunskih korisnika raspoređenih u tekuće i razvojne programe za tekuću proračunsku godinu i naredne dvije.
Što to znači? To znači da se sve mora planirati tri godine unaprijed. Kako prihodi, tako i rashodi. Osim toga, proračun mora sadržavati plan razvojnih programa tako da vijećnici mogu aktivno i kvalitetno sudjelovati u raspravama o nacrtima proračuna. Građani sudjeluju kroz mjesne zajednice ili okrugle stolove, barem na papiru jer naše rukovodstvo to ne radi. Da smo bili uključeni, vjerovatno nikada ne bi dozvolili izgradnju enormno skupe gradske mrtvačnice pored mnogo drugih važnijih stvari.
Česta izjava našeg načelnika jest da mjesne zajednice ne funkcioniraju jer kao svi traže novac i nitko ne želi da radi besplatno. Uredništvo ima stav da su određene mjesne zajednice namjerno sabotirane jer je nered savršen poligon za provođenje samovolje koja se uistinu i provodi od strane malog broja ljudi. Naime, više novca dobiju pojedini vijećnici zamolbom prema načelniku nego što dobivaju sve mjesne zajednice u Rami skupa! O tome isto imamo i dokaze, ali sve u svoje vrijeme.
NAMJERNI PROPUSTI U PRORAČUNSKOM PLANIRANJU
Vratimo se na planiranje proračuna. Dokument općinskog proračuna ne sadrži buduće dvije godine prihoda i troškova sa sadržanim kapitalnim investicijama i razvojnim programima. Od općine smo zatražili “TROGODIŠNJI PLAN KAPITALNIH ULAGANJA”. Naime, revizija iz 2016 godine je ustanovila da taj plan nemaju, a naša nada da su postupili po naputku revizije se razbila jer smo dobili odgovor da je isti u izradi za naredne godine.
Ne samo da nemamo plan kapitalnih investicija, nego nam pojedine investicije prezentiraju u jednoj zbirnoj brojci (tj. sintetičkoj) kao što je to prikazano na slici, gdje po realizaciji iz 2017 g., vidimo da je utrošeno 1.797.076,00 KM pod stavkom “Izgradnja i održavanje lokalnih putova”. Građani i općinski vijećnici nemaju pojma koji su to točno putevi izgrađeni i održavani. Kolika površina te po kojoj cijeni?
Izvješće revizije je ukazalo na još jedan šokantan podatak. Naime, općina je potpisivala ugovore i plaćala račune po tim ugovorima, bez da je izvršen tehnički prijam! Drugim rječima, nešto je plaćeno bez ikakvog dokaza da je to i izvršeno! Sve ovo smrdi na tešku korupciju a iduće nedjelje ćemo prikazati prvi od “fantomskih” projekata koji se kriju iza ovakvih proračunskih stavki.
Vezano za ovu stavku, citiramo izvadak iz revizorskog izvješća za 2015 godinu koje je objavljeno u kolovozu 2016 godine. (klikni za izvješće revizije)
Kapitalni izdatak za izgradnju i održavanje lokalnih putova iskazan je u iznosu od 1.773.024 KM.Utvrdili smo da je navedena pozicija planirana u jednom iznosu, a nadležna općinska služba nije uradila Plan kapitalnih ulaganja za navedene namjene za 2015. godinu, što nije sukladno odredbama članaka 20. – 23. Zakona o proračunima u FBiH. Zbog navedenog i imajući u vidu da nadležna služba nije prezentirala na koji način je izvršila odabir projekata koji su financirani iz općinskog proračuna, ne može se potvrditi transparentnost primjenjivanog načina odabira projekata za izgradnju lokalnih putova (betoniranje i asfaltiranje).
Iako znaju za ovo mišljenje revizije, opet su u panu za 2018 postupili isto – netransparentno! ( klikni za nacrt proračuna u 2018 )