Vijećnici Općinskog vijeća, kao neposredno izabrani predstavnici građana općine Prozor-Rama, uzajamno se obvezuju na poštivanje ovog Kodeksa u cilju opravdanja i jačanja javnog povjerenja, osobnog i političkog integriteta i autoriteta koji pripada Općinskom vijeću općine Prozor-Rama. Standard ponašanja ustanovljeni ovim Kodeksom primjenjivat će se tijekom cijelog izbornog mandata. Vijećnici u Vijeću će uvijek težiti odlučivanju u skladu sa utvrđenim kriterijima, vodit će ravnomjernu brigu za sve mjesne sredine i građane, bez obzira na sredinu iz koje dolaze.\r
STandard ponašanja
\rOpćinsko vijeće ima obvezu da se pridržava sljedećih standarda:\r
- \r
- prioritet zakona i općeg interesa,
- integritet,
- nesebičnost,
- zabrana mita i korupcije,
- otvorenost i odnosi sa medijima,
- odgovornost,
- izbjegavanje sukoba interesa,
- pravilno upravljanje resursima,
- profesionalno usavršavanje,
- uzajamno poštivanje i uvažavanje.
\r
\r
\r
\r
\r
\r
\r
\r
\r
\r
\r \r
Prioritet zakona i općeg interesa
\rU svom mandatu, vijećnici moraju imati na umu da su izabrani predstavnici svih građana općine Prozor-Rama, a ne samo jednog njezinog dijela. Svi vijećnički prijedlozi i odluke, moraju biti u skladu sa zakonskim propisima i procedurama. Svi prijedlozi vijećnika moraju biti u skladu sa zakonskim propisima. Ukoliko im je poznato da određeni prijedlog nije u skladu sa zakonskim propisima ili nisu poštovane procedure koje su predviđene propisima, dužni su javno istupiti i iznjeti svoj stav. Vijećnici u Vijeću imaju zajednički interes da rade na najboljim rješenjima za sve građane općine Prozor-Rama u okviru nadležnosti, ovlaštenja i odgovornosti koje općina kao jedinica lokalne samouprave ima prema zakonu.\r
Integritet
\rU svom djelovanju ,vijećnici će prema svojim znanjima i sposobnostima uvijek samostalno donositi svoje odluke za koje snose i javnu odgovornost. Pri tome moraju imati u vidu najbolji interes svih građana te neće dozvoliti vanjske utjecaje na ispoljavanje njihove volje prilikom rasprava ili odlučivanja po pojedinim pitanjima iz nadležnosti Vijeća ili radnog tijela Vijeća.\r
Nesebičnost
\rVijećnici će postupati u skladu sa općinim interesima. Opći interes isključuje rad za financijsku dobit ili bilo koju drugu direktnu korist za sebe ili osobe iz svog okruženja. To se ne odnosi na naknade utvrđene aktima Vijeća ili drugog nadležnog organa.\r
Zabrana mita i korupcije
\rVijećnici nikada neće u obavljanju svojih funkcija primat ili davati neku naknadu. Također, neće obećavati nagradu ili bilo kakvu drugu korist sebi ili trećim licima.\r
Otvorenost i odnosi sa medijima
\rVijećnici će u svom djelovanju i u vezi sa odlukama koje donose, uvijek biti otvoreni. Nikada ne smiju izbjegavati da jasno i javno saopće svoje stavove i razloge za svoje odluke i ponašanja. Vijećnici mogu i trebaju iznositi svoja različita polazna stajališta koja su izraz neslaganja, ali moraju biti utemeljena na međusobnom uvažavanju s krajnjim ciljem približavanja različitih stajališta na temelju iznesenih činjenica. Na zahtjev medija, moraju pošteno i u cijelosti pružati informacije vezane za obavljanje viječnićke dužnosti. Ne smiju javno podržavati povjerljive podatke ili informacije koje se tiču privatnog života vijećnika ili trećih lica.\r
Odgovornost
\rVijećnici će raditi na primjeni i poštivanju propisanih procedura, djelovati u skladu sa načelima dobre uprave i dobrog gospodara. Vijećnici trebaju omogućiti efikasan i ekonomičan rad vijeća, koji isključuje bilo kakav vid diskriminacije, političkog pripadanja i nepotizma. Vijećnici su odgovorni za kreiranje i ostvarenje politike javnih usluga, djeluju u skladu sa principima demokracije, časti i poštenja, a sama odgovornost vijećnika je individualna.\r
Izbjegavanje sukoba interesa
\rVijećnici se trebaju ponašati savjesno i odgovorno. Ne smiju ugrožavati povjerenje građana i moraju poštivati zakone i druge propise kojima se određuju prava, obaveze i odgovornosti u obnašanju javnih dužnosti. Između ostalog, vijećnici će se pridržavati Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti i drugih zakona koji utvrđuju nespojivost funkcije vijećnika sa funkcijom ili položajem u lokalnoj upravi, državnim organizma ili poduzećima. U svim slučajevima sukoba interesa ili nespojivosti funkcije, vijećnik će u najkraćem roku prijaviti takav slučaj i odstupiti sa funkcije vijećnika. Svaka rasprava koja pojedinog vijećnika dovodi u poziciju sukoba interesa, ukoliko se donosi neka odluka po kojoj bi on ili njegovi srodnici i prijatelji ili pravni subjekt ostvarili neki interes, prilikom odlučivanja moraju biti izuzeti od izjašnjavanja. Vijećnici će uredno dostavljati informacije o promjenama u njegovoj imovini i staviti ih na raspolaganje javnosti.\r
Pravilno upravljanje resursima
\rVijećnici će u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima, usmjeriti najveću pažnju u odluke koje se odnose na financijska sredstva i upravljanje imovinom Općine. Svojim ponašanjem neće dati povoda u javnu sumnju za nečestito upravljanje resursima. Vijećnici neće niti aktivno niti pasivno učestovati u pripremanju ili poticanju nepravilnih odluka koje bi mogle donjeti osobne koristi pojedincima ili drugim oblicima privatnog interesa.\r
Profesionalno usavršavanje
\rU cilju što boljeg obavljanja svojih dužnosti, vijećnici će kontinuirano raditi na svom profesionalnom usavršavanju kroz: prisustva seminarima, savjetovanja, drugim oblicima edukacije će obogaćivati i usavršavati svoja znanja i sposobnosti.\r
Uzajamno poštivanje i uvažavanje
\rOd presudne važnosti je spremnost svih vijećnika da se otvoreno i iskreno razgovaraju bez tonova napada ili odbrane te bez podilaženja izvršnoj vlast uz samopoštovanje i dostojanstvo, kako sebe tako i drugih vijećnika. U međusobnoj i javnoj komunikaciji, vijećnici će istupati sa uvažavanjem i poštivanjem, njegovati kulturu dijaloga te izbjegavati izraze koji mogu vrijeđati ili omalovažavati druge osobe ili skupine. Na taj će način poštivati jednaka prava svih uz uvažavanje njihovih uvjerenja. Vijećnici su dužni prosustvovati sjednicama Vijeća i tijela čiji su članovi. Neće napuštati sjednicu prije završetka sjednice. Ukoliko moraju napustiti sijednicu, to neće napraviti bez da to prethodno ne saopće javno ili predjedavajućem. Ukoliko su opravdanim razlogom spriječeni da prisusvuju sastancima ili sjednicama na koje su uredno i blagovremeno pozvani, presjedavajućem će saopćiti te razloge, a on će Vijeće ili radno tijelo Vijeća obavijestiti o razlogu izostanka pozvanog vijećnika. Također, vijećnici će nastojati da prisustvuju javnim manifestacijama ili javnim skupovima na koje su uredno i blagovremeno pozvani u svojstvu vijećnika.\r
SVEČANA IZJAVA
\rVijećnici prilikom preuzimanja dužnosti daju svečanu izjavu kako je to predviđeno Poslovnikom i potpisaće posebnu izjavu o prihvatanju i obavezi poštivanja i primjene Kodeksa.\r
PRAĆENJE PRIMJENE KODEKSA
\r
Vijećnici će se uzajamno podsjećati i pozivati na obavezu poštivanja principa ponašanja utvrđenih ovim Kodeksom. Predsjedavajući Vijeća će sa najvećom pažnjom pratiti ostvarivanje principa utvrđenih ovim Kodeksom i biće ovlašten da u svakom trenutku upozori na obvezu ponašanja u skladu sa Kodeksom, kao i da poduzme druge mjere u skladu sa Poslovnikom o radu Vijeća i ovim Kodeksom. Vijećnici će svojim aktivnostima poticati održavanje otvorenih diskusija uz aktivno učešće građana na kojima bi iznosili svoja viđenja, pa i o poštovanju ovog Kodeksa ponašanja.\r\rU slučaju da se ustanovi povreda neke od odredbi ovog Kodeksa, vijećnik treba biti spreman na kaznu utvrđenu ovim Kodeksom. Svrha ovog kažnjavanja je javna osuda neprihvatljivog ponašanja suprotnog ovom kodeksu kao i moralni utjecaj na buduće ponašanje vijećnika. Kazne za povredu neke od odredbi ovog Kodeksa su: – ukor, – javni ukor sa objavljivanjem izvješća i odluke, – novčana kazna. Uz kaznu ukora i kaznu javnog ukora sa objavljivanjem izvješća i odluke može se, kao sporedna kazna, izreći i novčana kazna u skladu sa ovim Kodeksom.\r\rAko se izrekne kazna ukora, kao sporedna kazna može se izreći i novčana kazna u visini od 10% od mjesečne vijećničke naknade za period od dva mjeseca. Ako se izrekne kazna javnog ukora sa objavljivanjem izvještaja i odluke, kao sporedna kazna može se izreći i novčana kazna u visini od 20% od mjesečne naknade za period od četiri mjeseca. Novčana kazna, kao glavna kazna, izriče se u visini od 40% od mjesečne vijećničke naknade za period od tri do šest mjeseci. Ako je izrečena novčana kazna kao glavna kazna, smatra se da je izrečena, kao sporedna, i kazna javnog ukora sa objavljivanjem izvještaja i odluke.\r
Komisija za primjenu kodeksa ponašanja
\rU cilju osiguranja primjene ovog Kodeksa, Vijeće imenuje Komisiju za primjenu Kodeksa ponašanja (u daljem tekstu: Komisija), koja u svom radu donosi poseban Poslovnik. Komisija prati primjenu Kodeksa, a naročito razmatra javno iznesene primjedbe i preporuke iznesene u bilo kom obliku, postupku po pojedinačnim prijedlozima za utvrđivanje postojanja povrede Kodeksa, podnosi izvještaje Vijeću sa preporukama i vrši druge poslove u vezi primjene ovog Kodeksa. Komisija se sastoji od po jednog predstavnika političke stranke, koalicije ili liste nezavisnih kandidata iz reda vijećnika i tri člana iz reda uglednih stručnih i javnih radnika.\r\rSvaki član javnosti je ovlašten da podnese prijavu povrede Kodeksa. U prijavi će obavezno navesti za koje radnje smatra da su povreda Kodeksa i kojim dokazima to potvrđuje. Komisija razmatra prijavu i ovlaštena je da provede postupak ispitivanja opravdanosti prijave te da provede potpuni dokazni postupak i nakon toga odluči da li postoji povreda neke od odredbi ovog Kodeksa. Ako Komisija zaključi da nije bilo povrede neke od odredbi ovog Kodeksa, o tome će obavijestiti podnosioca prijave, a Vijeće će o takvim slučajevima obavještavati najmanje jednom u šest mjeseci. Ako Komisija zaključi da je određeni vijećnik učinio povredu neke od odredbi ovog Kodeksa, Vijeću će podnijeti detaljan izvještaj sa preporukom o izricanju određene kazne. Vijeće odlučuje o vrsti i visini kazne na osnovu preporuke Komisije, izuzev ako vijećnik priloži dodatne dokaze o nepostojanju povrede Kodeksa ili povrede postupka utvrđenog ovim Kodeksom.\r\rKazna ukora i javnog ukora sa objavljivanjem izvještaja i odluke, se izvršava saopštavanjem predsjedavajućeg Vijeća o izrečenoj kazni i dostavom primjerka odluke vijećniku prema kome je kazna izrečena. Novčana kazna se izvršava dostavom odluke Vijeća nadležnoj službi za obračun vijećničkih naknada, koja će obezbijediti njeno izvršenje umanjenjem vijećničke naknade, u skladu sa tom odlukom. Kazna ukora i javnog ukora sa objavljivanjem izvještaja i odluke i novčana kazna se objavljuju u “Službenom glasniku Općine Prozor-Rama” i jednom od dnevnih listova. O izrečenim kaznama za povredu ovog Kodeksa vodi se evidencija, a čije uredno i ispravno vođenje vodi tajnik Vijeća.\r
OBJAVLJIVANJE
\rSvojim aktivnostima vjećnici će obezbijediti promociju ovog Kodeksa u javnosti i medijima. Ovaj Kodeks će se objaviti u službenom glasniku Općine i kao posebna publikacija.\r\rUZOR: Općina Tešanj (klikni ovdje)\r\r\r\r
