Gdje ima dima, ima i vatre! Korupcija u Općini Prozor-Rama?

Srž korupcije jeste u tome da pojedinci ili skupine nekažnjeno krše pravila koja vrijede za sve ostale članove društva. U političkom smislu, to je povreda općeg interesa zbog osobnog koristoljublja. U pravnom smislu, radi se o kaznenom djelu zloupotrebe javne dužnosti i povjerenja naroda. Korupciju u pravilu prati nedostatak transparentnosti koju možemo da vidimo na svakom koraku u našoj Općini Prozor-Rama. Jedini način za valjanu borbu protiv korupcije u institucijama jeste smjena vlasti i uvođenje načela “potpune transparentnosti” o čemu ćemo pisati u viziji budućnosti pod kategorijom “2020” gdje će digitalizacija Javne uprave igrati ključnu ulogu.\r

Što to znači transparentnost?

\rZa početak, svi dokumenti koji su od javnog interesa bi trebali biti dostupni na mjestu gdje im svi građani mogu pristupiti. U ovom slučaju, to je općinska WEB stranica. Ukoliko ti dokumenti nisu dostupni, onda treba barem postojati popis svih dokumenata kojima građani mogu pristupiti u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama – što su u biti svi dokumenti koji su u posjedovanju Javne uprave, a koji se ne odnose na privatne informacije trećih strana. Čak i tu postoji iznimka u slučaju da se radi o upitu od javnog interesa.\r

Sumnjivo planiranje proračuna

\rProračunsko planiranje u Općini Prozor-Rama je sve samo ne transparentno. Naime, u procesu proračunskog planiranja smo primjetili višestruka kršenja Zakona o proračunu. Četiri su ključna elementa koja nedostaju:\r

\r
1. Proračun se planira tri godine unaprijed (nemamo trogodišnji plan)

\r

2. Proračun sadržava trogodišnji program kapitalnih ulaganja (nemamo, iako je revizija 2010 i 2016 ukazala da to moramo imati)

\r

3. Proračun sadržava razvojne programe sa jasno definiranim pravilima učešća (nemamo jasno definirane programe)

\r

4. Sintetičke brojke moraju biti elaborirane u dodatku proračunskog dokumenta a analitička kartica konta mora biti dostupna na zahtjev bilo koje zainteresirane stranke (kriju bilo kakav oblik analitike jer su vjerovatno korumpirani)

\r

\rRasprava o nacrtu proračuna je obična predstava za javnost na kojoj smo prisustvovali kada se radio proračun za 2018 g.. Ona je zakonski definirana obveza dok se proračun raskroji mnogo prije toga a eventualni utjecaj sudionika rasprave je minoran.\r

Zašto naša općina nije transparentna?

\rGodinama slušamo o sumnjivim aktivnostima u našoj općini. Neki podaci tu i tamo procure od strane dobrih ljudi koji ne mogu trpiti ono što znaju mnogo duže nego mi, obični građani, a to je da je Općina Prozor-Rama potencijalno leglo korupcije i nepotizma. Neke od tih sumnjivih aktivnosti su:\r

\r
1. Nabavka spomenika “Tvrtkov Biljeg” i kršenje zakona koje smo opisali u članku (klikni ovdje)

\r

2. Zataškivanje sudskih postupaka koji se vode protiv načelnika (uskoro članak o raznim zataškanim postupcima)

\r

3. Afera “Mljekara” kada je prebačena velika količina novca novoosnovanoj tvrtki koja je posjedovala bankovnu garanciju za prebačeni novac. Problem je u tome što je iznos bankovne garancije bio na deset puta manjem iznosu nego što je količina prebačenog novca. Mi bi rado da nas demantiraju sa prikazom dokaza o novčanom transferu – jer ovaj podatak je malo “nategnut” zbog kakofonije koju su plasirali u javnost.

\r

4. Sklonost da se primljeni novci od nadležnih ministarstava ne pravdaju po utrošku

\r

5. Neplansko i neopravdano prebacivanje sredstava sa konta na konto mimo pravovaljanih odluka

\r

6. Nebrojene isplate novca na zahtjev načelniku – prijateljima i vijećnicima svoje stranke (uskoro)

\r

7. Ugovori sumnjivih iznosa bez ikakvih detalja u javnosti (vodovod, kupovina SCADA sustava za klorne stanice, opremanje JP-ova u privatnom suvlasništvu bez dokaza o promjeni udjela, kapitalne investicije bez pokrića i interesa javnosti)

\r

8. Sumnjivi transferi novca u Javna poduzeća bez plana o utrošku sredstava i otvaranje novih Javnih poduzeća koji gase političke oponente (JP za autoprijevoz, JP za gospodarenje otpadom isl.)

\r

9. Financiranje udruga sa nepotistički montiranim vodstvom (ribolovno društvo, određena sportska udruženja isl.)

\r

10. Ne postojanje podataka o asfaltiranim trasama putova ili kubikaži izlivenog betona (pročitajte članak i osvrt o ovome)

\r

11. Izvješće revizije koje ukazuje na abnormala ponašanja zbog kojih bi trebali završiti u zatvoru (pročitaj izvješće revizije iz 2016 g.)

\r

12. Korištenje javnog novca za financiranje asfalta do privatnih vila i vikendica ( pročitaj članak ovdje )

\r

13. Mnoge druge sumnjive aktivnosti, među kojima je i prikrivanje inkriminirajućih aktivnosti i uskraćivanje prava na pristup informacijama (uskoro članak o ovome)

\r

14. Korištenje “općinski kočija” u privatne svrhe

\r

15. Deminerski smještaj (umjesto 20 naplaćeno 30 deminera + retroaktivni ugovor, pisati ćemo o ovome)

\r

16. Isključivanje nepodobnih namještenika iz ključnih procesa i odluka (općina ima preko 70 djelatnika a sav ključni posao obavlja tek njih desetak)

\r

17. Sumnjivi transferi vjerskim organizacijama “od režimskog povjerenja“

\r

18. Sabotiranje rada Mjesnih Zajednica kroz uskraćivanje sredstava

\r

19. Razni dokazi o postojanju višestrukih nekretnina rukovodstva u Hrvatskoj koje još istražujemo

\r

20. Iako prijenos sjednica OV-a nije obavezan, mi u Rami smo imali tu blagodat da možemo slušati prijenos sjednica Općinskog Vijeća. Ugasili su ih što je samo diglo našu sumnju. (pročitaj)

\r

21. Mnogo drugih stavki poput sumnjivih i neopravdanih službenih putovanja, kulturnih manifestacija itd….

\r

\r\r\rRevizorsko izvješće je samo po sebi dovoljan dokaz da općinu prevrnu institucije poput Državne agencije za istrage i zaštitu te Financijske policija, a sve u svrhu prikupljanja daljnjih dokaza za dizanje pravovaljanih optužnica. Revizija ne utvrđuje krinimal, ona samo provjerava usklađenost rada sa važećim zakonima i propisima u FBiH. Očigledno da revizori nisu poslali izvješće tim institucijama na uvid – što nije prvi put da se dešava u FBiH. Lokalna samouprava u određenim elementima ima samostalnost malene države a propisane sankcije za nemar i nerad su minorne u odnosu na slobodu pristupa novcima koje uživaju preko načelnika. Međutim, narod pamti i narod kažnjava na izborima!\r

Koji elementi ukazuju na prisutnost korupcije?

\r\r\rNedostatak transparentnosti je ključni element koji ukazuje na korupciju! Sumnja sama po sebi nikad nije dovoljna pa smo motivirani raznim poluinformacijama i nedostatkom informacija na općinskoj WEB stranici, pokušali doći do određenih podataka pozivajući se na Zakon o slobodnom pristupu informacijama. Svi podaci koje smo tražili, bili su usmjereni na istraživanje i dobivanje dokaza o gore navedenim stavkama. Bili smo optimisti jer smo vjerovali da je barem 90% navedenih točaka obična glasina – tj. dim. Uputili smo 14 zahtjeva za pristup informacijama o čemu ćemo pripremiti poseban članak. Dobili smo mnogo odbijenica na koje smo se žalili. Naravno, to je samo učvrstilo našu sumnju u njihovu čestitost. Dakle ipak ima vatre!\r

Kako funkcionira korupcija općenito?

\rKorupcija u javnoj upravi ima par karakterističnih značajki:\r

\r
1. Javna funkcija se iskorištava za zastraživanje trećih strana u svrhu odvraćanja od istine

\r

2. Pogoduje se potpisu nepovoljnih ugovora

\r

3. Ne prati se realizacija ugovora ili se ne radi tehnički prijam

\r

4. Ugovor se konzumira po netransparentnim uvjetima

\r

5. Nakon isplate novca sumnjivim ugovarateljima, konzument ugovora suštinski ostvaruje enormnu zaradu na koju uredno plati PDV i ostale prateće poreze. Dio koji bi trebao biti njegova dobit, vraća u obliku donacije stranci ili nalogodavatelju posla. Zbog uplate stranci, unutar stranke se jednostavno nađe opravdanje za “prljav” pristup radu. Političke babaroge se koriste za svraćanje s teme. (pročitaj The Boogie Man)

\r

\r \r\rAko u koruptivnim radnjama sudjeluje veći broj ljudi kao što je vrlo vjerovatno slučaj u našoj općini, onda se tu radi o organiziranom kriminalu gdje svi sudionici snose odgovornost. O svemu ovome ćemo kontinuirano pisati dok svi žitelji Općine Prozor-Rama ne uvide da su svojim glasanjem spojili povijesno neviđenu ljenost i neznanje u formi Načelnika i većinske koalicije u Općinskom Vijeću. Stopa iseljavanja je mogla biti znatno blaža da smo svi odgovorno radili svoj posao i da smo spriječili ovu neviđenu hrabrost našeg rukovodstva koje samo gomila svoje sumnjive aktivnosti.\r\rOvim putem molimo naše poglavarstvo da se očituje po gore navedenim sumnjivim aktivnostima te da nam pruže dokaze o svom integritetu i čestitosti ili neka odgovore pozitivno na naše upite za pristup informacijama. Većinu dokaza koje mi imamo, nažalost upućuju na suprotno!\r\r\r\r